市委高校工委
关于规范化党支部建设的实施意见
为深入贯彻党的十八大从严治党精神要求，进一步加强基层党组织规范化建设，有效发挥基层党支部战斗堡垒作用，高校工委决定在高校开展规范化党支部建设，制定如下实施意见。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以落实全面从严治党要求为主线，以规范化党支部建设为抓手，强化党建工作责任，推进基层党的生活制度化、经常化，严格“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，进一步夯实党的基层组织基础、党的组织生活活力，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
二、目标任务
按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求，开展党员学习培训规范化、党组织设置规范化、党员教育管理和服务规范化、党员发展工作规范化、工作管理台帐规范化、支部活动阵地规范化、述职评议考核规范化党支部建设“七个”规范化工程，进一步提升基层党建工作水平。
三、基本标准和具体内容
(一)党员学习培训规范化。继续把建设学习型党组织作为基层党支部规范化建设的重要任务，加强党员的学习、教育和培训工作。围绕提高党员思想政治素质、工作能力和发挥先锋模范作用，紧密结合形势任务的变化以及党员的思想实际，重点加强对中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、法律法规知识、党风党纪党规以及教育教学业务知识等方面的学习。组织党员深入开展“两学一做”学习教育，增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。自觉开展经常性学习教育活动，制定党支部学习教育计划，对党员普遍开展集中培训，完善党员领导干部讲党课制度，确定党员固定学习日，每月至少开展一次集中学习活动，每季度要安排一次党课或专题辅导报告，党员每年参加教育培训时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。创新学习教育形式，采取集中学习、脱产培训、自主选学、网络互动交流等方式，运用专题辅导、案例分析、现场观摩、交流研讨等方法，切实增强学习教育的吸引力和感染力。严格学习教育培训考核，确保学习教育培训效果。
(二)党组织设置规范化。按照《条例》规定，党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会，党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。正式党员3人以上的，成立党的支部；党员7人以上的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生;党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。支部委员会委员一般为3-5名，最多不超过7名。党支部要按期换届，每届任期2年或者3年。着力调整优化党支部设置模式，党员人数较多的党支部，按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组；在党员人数较少、业务相近的部门探索建立联合党支部。
切实加强党支部班子建设，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强党支部书记；按照知识、年龄、专业结构互补原则合理搭配支委会成员，做到班子成员分工明确，责任落实，团结协作，优势互补，班子的整体功能得到充分发挥。党支部的活动经费，列入学校行政经费预算，保障工作需要。
(三)党员教育、管理和服务规范化。一是严格党的组织生活。各党支部要以开展党员活动日为载体，结合本部门实际，利用纪念日、节庆日等时机，定期组织开展重温入党誓词、唱红歌、接受革命传统教育等常规主题党日活动。严格落实“三会一课”制度，坚持每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支委会和党小组会，每季度上一次党课。按期召开民主生活会，认真开展批评与自我评批，定期开展党员党性分析评议活动。做好民主评议党员工作，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。二是做好经常性的思想政治工作。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。党支部每半年至少找党员谈话1次，经常分析党内思想状况，加强党员思想教育。三是拓展党员联系服务群众和学生的途径。组织党员深入班级和家庭，实行党支部组团式服务和党员个性化服务相结合的服务方式，增强党支部的凝聚力和吸引力。
(四)党员发展工作规范化。严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，坚持党章规定的党员标准，注重思想上入党，始终把政治标准放在首位，确保每一名新党员都思想合格、政治合格。严格按照发展党员工作的规定程序，认真做好入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、审批和转正等环节的工作，严格执行发展党员记实制、预审制、票决制和责任追究制度，规范发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写，严把发展党员“入口”关，坚持成熟一个发展一个。
(五)工作管理台帐规范化。对党支部的日常活动开展情况，要分门别类建立台账，实行台账式管理。一是建立党员基本情况台账。对党员的姓名、性别、民族、出生年月、职业、入党时间、学历、居民身份证号码、居住地、工作地、联系方式、流动情况等基本信息进行登记造册，建立台账。二是建立党员学习教育培训情况台账。记录参加理论学习、教育培训等方面的情况。三是建立党的活动台账。记录支部党员大会、组织生活会、支委会、上党课等日常工作情况以及开展党员主题教育活动情况。四是建立发展党员工作台账。记录入党积极分子、重点培养对象、党员发展对象等基本情况。五是建立党费收缴工作台账。记录党员缴纳党费的标准，交纳党费的时间、金额等情况。六是建立党建工作信息台账。及时撰写党建工作信息，反映党建工作动态和重大事件等。
(六)支部活动阵地规范化。各党支部要建立党员活动室，设置相应的支部生活园地。党员活动室内应悬挂党旗，张贴入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构等内容。有条件的配备投影仪、电脑、电视等有关电教设备，保障支部基本工作需要。充分利用现代化设施和手段，积极拓展党员教育阵地建设，通过在学校网站设立党建专栏或开设网上党支部，鼓励党员参与网上论坛、博客、微博、微信等方式，促进党员互动学习交流。
(七)述职评议考核规范化。按照基层党组织书记抓党建述职评议考核的要求，进一步规范完善党组织书记抓党建述职评议考核机制，扩展党员向支部述职，支部对党员进行考评;基层党支部书记向上级党组织进行述职，并由上级党组织进行考评，通过逐级开展述职评议，切实推动党建工作责任制的落实。
四、有关要求
(一)提高认识，加强领导。进一步加强规范化党支部建设是加强学校党的基层组织建设的重要举措，各高校党委要高度重视，具体安排部署。党支部要进一步提高认识，明确责任分工，把加强基层党支部规范化建设作为夯实工作基础、规范工作程序、提高工作效率的重要举措，要结合实际制定具体的实施方案。党支部书记要按照“一岗双责”要求，认真履行直接责任人职责，形成党建工作一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
(二)常抓不懈，务求实效。党支部规范化建设是一项重要的基础性工作，各党支部要按照“七个规范化”的要求，对本支部的工作进一步进行规范理顺，争取“规定动作”完成到位，“自选动作”富于创新。坚持把规范化党支部建设与推进本部门党的各项工作，与开展“两学一做”学习教育，与促进教育教学工作紧密结合起来，以实际工作业绩检验规范化党支部建设成效。
(三)推广经验，典型带动。各党支部在加强规范化党支部建设的过程中，要注意总结经验，及时上报信息，便于相互交流借鉴，共同提高。通过规范活动的开展真正达到巩固先进、推动一般、整顿后进的目的，使每一个党支部按照“五好”党支部和“七个规范化”的要求，在原有基础上都有新提高。
(四)严格要求，强化督导。持续推进规范化党支部建设要以严的措施、严的标准、严的要求，坚决防止走过场和一阵风、一般化。学校党委要按照规范化党支部标准，加强工作领导，高校工委将定期进行督导检查，确保把规范化党支部建设各项任务目标落到实处。
市委高校工委
2017年4月24日
